季市镇2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表季市镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对复杂严峻的外部环境，全镇上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、铆足干劲，统筹推进产业转型、乡村振兴、民生改善等各项工作，较好完成了各项目标任务。全镇实现一般公共预算首破亿元，达到1.04亿元，增长35.2%，“国家卫生镇”创建通过省级验收，入选“江苏省历史文化名镇”。

这一年，我们强内核、育动能，经济运行质态更优

工贸发展平稳向好。面对经济下行压力，我们全力以赴稳增长，全年完成固定资产投资25.1亿元，增长12.7%；新增规上工业企业5家，规上工业总产值达到42.8亿元；完成工业开票45.1亿元，增长9.5%；新增限上批零住餐单位9家，限上批发业销售额12.8亿元；全年完成税收1.97亿元，增长37.6%。

科技创新蓄势赋能。以“智改数转”为抓手，科技成果转化明显。申报高新技术企业6家，完成科技型中小企业入库30家。申报本土科创项目10个、离岸项目1个。新申请发明专利72件，授权34件。大中电机、航天动力获评省“专精特新”企业，大中电机荣获全国工程机械工业协会“科学技术奖”，入选工信部绿色设计示范企业。

营商环境持续优化。实行党政领导挂钩和机关干部服务重点企业制度，实行重大项目“专班服务”，实施行政审批“超时默认”模式，成功招引亿元以上项目5个。推进“亩均论英雄“改革，盘活低效地块7宗93亩，占地3亩以上企业亩均税收达13.4万元，增长37%，产出效益大幅提升。举办企业座谈会和银企对接活动，举办各类招聘会3场，主动协调解决企业发展中矛盾困难，炘德行、格利重工等项目加快推进。

这一年，我们强根基、促增收，乡村振兴成色更足

现代农业提质增效。坚决落实粮食安全责任，严守耕地保护红线，整改违规用地19宗18亩，恢复永农非粮化地块16宗62亩。坚持“藏粮于地”，建成高标准农田1万亩，实施粮食产业园提档升级项目2个。实测石榴核心方田亩产661公斤，创小麦高产靖江新纪录。推动农业项目建设，与广粮集团、华穗公司探索订单农业新模式，中也生态园与中国淡水渔业研究中心成功签订合作协议。

富民强村提速推进。拓宽村集体增收渠道，实现村集体经营性收入1896万元，完成市定目标。建立村级发展项目库，实施光伏发电、工业标房、为农服务等强村项目12个，加快形成稳定增收渠道。完成一事一议项目9个，新增泰州级示范家庭农场1个、示范合作社1个，星众家庭农场获评“省百佳家庭农场”。

乡村治理提档升级。全面推进人居环境整治，出台考核细则，新改建农村户厕681个，清理水塘245条，动员群众积极参与，人居环境美丽指数位次明显前移。持续建设美丽乡村，季新村获评“江苏省卫生村”，安武村获评“江苏省生态宜居美丽乡村示范村”。整改中央、省反馈环保问题6件，完成泰州交办件26件。完成季黄河整治工程，疏浚河道3.2公里，加固堤防1公里，建成亮港箱涵和竖心港闸。

这一年，我们打基础、利长远，民生幸福答卷更暖

特色镇村扎实推进。坚持交通先行，全面加大投入，实施季斜线升级改造，建成陈唐路等农村道路5条4.5公里，完成S229省道下穿改造，出行便捷度明显提高。红枫路提档工程竣工，获评省“美丽乡村路”样板路。启动镇国土空间规划编制，基本完成陈唐、季新等村村庄规划编制24个。全力推进G40安置区建设，完成土地挂牌前期工作。界河慢生活口袋公园竣工，入选省级“乐享园林”名单。推进农文旅融合发展，举办“季家市·老街记忆”文旅促消费系列活动，丰富群众文化生活。

社会保障坚实有力。城乡居民医保参保超1.5万人，实施低保救助81户、特困供养83人，发放各类社会救助金 217万元。开发公益性岗位87个，新增就业超700人。开展“慈善一日捐” “99公益日”慈善活动，完成适老化改造35户，“馨港湾残疾人之家”成为泰州首个4A级残疾人服务社会组织。创成“15分钟医保服务圈”省级示范点。

民生实事落地见效。创成“省级五美驿站”项目1个，建成“示范性乡村互助养老睦邻点” 2处，推进社区助餐点建设，探索“积分治理试点村”4家。成功举办泰州市“三下乡”文明实践集中服务活动，文明新风吹进田间埭头。

这一年，我们守底线、防风险，社会治理成效更佳

安全形势平稳可控。纵深推进安全生产专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年行动，强化重点时段、重点行业领域安全监管，排查隐患1710条，均已整改到位。打造“四位一体”基层应急管理体系，成立镇级专职消防站，基层基础进一步夯实。开展“生命至上·隐患必除”专项行动，对“群租房”“厂中厂”“九小场所”“城镇燃气”等各类场所集中整治，安全形势持续稳定向好。

基层治理纵深推进。实施“精网微格”工程，配备网格巡逻车26辆，打造“品格靖江”项目9个，荣获全市网格员技能大比武决赛一等奖。规范农村建房秩序，出台企业建房管理办法，严肃处理违规建房，违建高发势头得到遏制。深化平安建设，做好防范网络诈骗等各类宣传。持续打造“人民满意窗口”，获评“泰州市信访工作示范乡镇”。

法治建设稳步提升。围绕“八五”普法规划，组建网格法律服务队，发放各类法治宣传资料3000余份。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信诈骗、养老诈骗、非法集资等行为，保障人民群众权益不受侵害。坚持将依法行政贯穿始终，严格履行重大行政决策程序，政府运行更加科学规范。

这一年，我们树新风、提效能，自身建设力度更大

政治建设更加规范。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿到政府工作的各方面。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作主线，扎实开展第二批主题教育，解决群众诉求161个。认真落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地，积极稳妥、及时有力处置网络舆情。

作风效能更加优化。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，让政府决策充分体现人民意志。全年办理人大代表建议、政协委员提案16件，办理“12345”政务服务热线1562件。牢固树立“时间观念”“效率意识”，推动各项工作争先进位。落实“基层减负”各项措施，进一步释放基层组织活力。

廉政建设更加深入。落实“一岗双责”，深入推进政府领域党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯关键少数、关键环节和重点领域，强化风险防控。树牢过“紧日子”思想，加强资金管控，压减非刚性、非急需支出，严格控制和压缩“三公”经费支出。深入推进巡察反馈问题整改，从严从实、从细从小抓好整改，确保落到实处、取得实效。

同时，民族宗教、工青妇、关心下一代等事业取得新进步，人民武装、退役军人事务、双拥、对口协作等工作取得新成效。

各位代表，同志们，过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，在老领导、老同志的关心帮助下，全镇上下不忘初心、砥砺奋进，取得了一定的成绩。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向全体人大代表、向广大企业家、向所有关心和支持季市经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定工作的同时，我们也清醒认识到，前进路上仍面临不少困难和挑战：经济增长点不多，基层“三保”压力进一步加大；民生事业不够精细，距离群众期盼仍有差距；基层治理不够高效，群众参与度不高；工作作风仍需进一步提升，等等。对此，我们必须直面挑战、敢为善为，及时采取有效措施予以解决。

2024年工作任务

今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议、省委十四届五次全会、泰州市委六届七次全会和靖江市委十三届六次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，为奋力谱写“强富美高”新靖江现代化建设新篇章贡献季市力量。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，村集体经济收入增长15%左右，一般公共预算收入增长15%左右，节能减排完成市定目标。围绕上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作：

一、坚持高质量发展，聚力做强实体经济

坚持项目为王。树立“招大引强”鲜明导向，充分利用镇级国土空间规划调整契机，聚焦重点产业延链、补链、建链、强链，精准开展产业链招商，全力招引优质税源企业。力争招引亿元以上项目7个，开竣工认定2个，服务企业完成1000万以上工业投资项目备案立项100个。扎实推进“亩均论英雄”改革，加大闲置存量资源整合利用力度，持续促进低效弱产项目“腾笼换凤”，力争盘活低效用地40亩以上，规模效益得到明显提升。

强化产业支撑。编制产业发展规划，汇聚要素资源，推进电机产业园、三元工业集聚区“一园一区”建设。借助沪陕高速连接线开通，积极培育“高速道口经济”，培植新增长点。推动电机智能制造等传统产业转型升级，助力氢能源装备等新兴产业创新发展。加快量具公司内资并购步伐，持续加快产品开发，打造行业标杆。梳理镇域范围国有资产，上争政策支持，拓展发展空间。

加速科技创新。深化“智改数转”，叠加“网联赋能”，深挖企业创新潜能，促进存量企业做大做强。力争申报高新技术企业5家、科技型中小企业30家，新增“四上”企业10家，全镇有效发明专利拥有总量突破150件，推动靖江量具等企业争创省级“专精特新”中小企业。鼓励企业引进外资，招引高层次人才，提升科技成果转化效能。持续优化营商环境，以市场主体和企业需求为导向，提高项目审批、推进、建设速率，助推民营经济持续健康发展。

二、坚持高站位谋划，大力建设和美乡村

打造农业特色品牌。推进花家、勤盛、宁界4500亩高标准农田项目，夯实农业生产“耕”基。加快利民村粮食社会化服务中心、花家村预制菜及冷链物流项目建设进度，打造季市农业产业亮点。高效种植2.6万亩优良水稻，与华穗公司深度合作，打造粮食品牌。与农科院积极对接，发展中药材种植等产业，不断提高农业综合效益和竞争力。

壮大村级集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接，不断增强“造血”功能。坚持“巩固存量、拓展增量、挖掘变量”理念，针对各村资源禀赋，努力实现“寸土”生“寸金”。持续完善村集体增收项目库，“一村一策”谋划推进村企共建、标房建设和粮食仓储等项目，全力以赴争项目、争资金、争试点、争示范，稳步推动村集体经济可持续增长。

改善人居环境质量。学习“千万工程”经验，持续建设生态宜居美丽乡村，各村打造人居环境“样板埭”1个，完成农村户厕新建20个、整改提升430个，建成垃圾分类房3处。深化“一月一主题”整治行动，营造人人参与、共建共管的良好氛围。推进“积分制”管理方式，实行组织发动、党员带动、积分促动、群众主动的治理新模式，以“小积分”推动“大治理”。强化月度督查通报，不断提升镇村“颜值”。

三、坚持高标准打造，全力彰显镇村特色

完善基础设施。提速“四好农村路”建设，改扩建界河南路、文莱路等10条道路15公里以上，在季斜线等区域实施亮化工程。配合完成G40高速季市段拓宽收尾工作，提前完成“三改”项目。推进高速出入口至古镇沿线综合环境整治，提升外在形象。全力推进安置区工程，年底完成分房。探索农村小集中居住试点，指导各村合理规划，完善水、电、气、路等基础设施，创新居住模式，提高生活质量。

提升古镇功能。完成历史文化名镇保护规划编制和控制性详细规划编制工作，探索投入新机制，推进老街雨污分流建设，对部分老街沿街公房进行改造，以点带面推进有机更新。启动美食文化街区建设，招引商家入驻，力争年内主体工程竣工。推进农贸市场一体管理，规范店招店牌秩序。优化弯腰沟红旅基地管护体制，完成绿化提升改造，完善周边景观配套，争创等级景区。加强旅游项目合作，推动文旅产业互动发展。

加强精细管理。加大违建查处力度，坚持“动土必报备”“违建零容忍”，围绕“零增长、减存量”，持续巩固治理成效。研究老街雨污水管网下埋实施方案，推动镇管公房有机更新，扎实推进镇区“十必接”工作。规范水产和禽畜养殖，有效处理生活污水和禽畜养殖污水。落实河长制责任，加强河道综合治理，加大巡河频次，深入开展“两违”整治。拆建季市套闸下闸首，新建陈家埭后沟排涝泵站，完善水利基础设施。强化环保监管执法，精准发力治理污染，做好秸秆“双禁”，巩固国家卫生镇和文明城市创建成果，打造魅力镇村。

四、坚持高水平保障，倾力增进民生福祉

扎实办好惠民实事。全面加强社会救助，落实养老、医疗保险等各类政策，推动参保对象应保尽保，形成多元融合保障格局。持续做好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，探索欠薪保障机制，提供就业岗位600个以上，新增创业注册登记单位150家以上。建立奖教基金，营造尊师重教良好氛围。大力发展养老产业，动员市场与社会力量广泛参与，建成横河村居家养老服务中心。筑牢食品安全防线，开展专项整治，守护群众“舌尖上的安全”。

稳步推进社会治理。扎实推进“精网微格”工程，以“微治理、大服务”为导向，推进应急、综治、公安、消防“四网融合”，打通“最后一米”。深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，确保苗头性隐患早发现、早处置、早化解。切实推进平安建设，常态化开展禁毒、防诈骗、反邪教、扫黑除恶和预防未成年人违法犯罪等宣教活动，持续推进移风易俗，弘扬文明新风。

盯紧守牢安全底线。推进“安全生产治本攻坚”三年行动，强化城镇燃气、建筑施工等行业领域以及“群租房”“厂中厂”等重点场所隐患排查整改，提升本质安全水平。紧盯电瓶车违规充电等隐患，持续开展安全整治，防范遏制各类事故发生。加强分级分类管理，紧盯重点时段，做到安全检查“全覆盖”，隐患整改“零容忍”。发挥消防工作站作用，加强救援队伍力量。常态化开展“9+N”小场所监督检查，及时消除各类隐患。

加强政府自身建设

民之所望，政之所向。面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们将持续深化政治建设，巩固主题教育成果，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。

建设高效服务型政府。践行“马上就办，说干就干”的工作理念，进一步优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态。坚决做到工作一部署、马上有落实、定期就反馈，时刻保持抓铁有痕、踏雪留印的工作状态，以强大执行力开创高质量发展新局面。

建设团结协作型政府。强化镇村一体管理，加强各科室、各部门、各条线、各村居、各版块之间的沟通协作，营造团结共事的良好氛围。坚定目标导向，坚持清单式推进，强化效能建设和绩效管理，确保各项决策部署一贯到底、落地见效。

建设民主法治型政府。深入践行习近平法治思想，充分发扬民主，健全重大事项集体决策机制。自觉接受各类监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。高度重视“市长信箱”“12345”热线等诉求办理，加快巡察整改、审计发现问题整改，深入推进政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。

建设清正廉洁型政府。认真履行党风廉政建设和意识形态工作主体责任，落实落细中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮。开展固定资产清理，提升规范化管理水平。加强政府投资项目管理，严格绩效评审，规范政府投资行为。严格预算绩效管理，坚持非必要不开支，始终把有限财力用在发展紧要处、民生急需处。

各位代表，使命重在担当，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、久久为功，开拓创新、务实进取，在中国式现代化道路上奋力谱写季市高质量发展新篇章。