东兴镇2019年度工作总结和2020年度工作计划

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕发展大局，真抓实干，扎实推进各项工作开展，实现全镇经济社会各项事业平稳发展。

一、经济发展在聚焦稳进、科学调控中向好趋优

1. 工业经济运行稳健。1-11月，我镇已完成工业开票销售40.76亿元，同比增长8.41%；完成固定资产投资18.52亿元，同比增长25.8%；完成一般公共预算收入9355万元，船配、冶金、建材、环保等产业均保持10%以上的增幅。今年以来，船配产业抢抓“向海洋要能源”发展机遇，大力推进产业高端化、集聚化发展，海工装备及其配套产业充分发展，市场发展空间得到拓展。汽配产业冷静面对全国汽车产业整体下行压力，保持战略定力，加大研发投入，积极开拓市场，主动回笼资金，企业保持平稳发展。冶金产业不断加强研发投入，加快转型升级，现已逐步向高铁、航空、军工领域发展，产品附加值更高。建材产业正积极向PC构件、城市管廊等新型建材方向发展。新兴环保产业随着人民群众环保意识的增强，也迎来了蓬勃发展的机遇，全镇工业经济发展质态更优、后劲更足。今年拟新进工业规模企业6家（江苏博达管业有限公司、江苏皓月汽车科技有限公司；江苏华电环保科技有限公司、靖江华瑞汽车零部件有限公司、江苏东茂冶金科技有限公司、江苏亚星锚链制造有限公司）。

2. 现代农业提质发展。始终把三农工作摆在重中之重的位置来抓，着力在稳定发展粮食生产、助推农业产业化发展、发展特色高效农业、提升农产品质量安全等方面狠下功夫，抓好落实。预计全年实现农业产值4.25亿元，同比增长4.93%；农民人均纯收入27551.7元，同比增长10%。推广应用良种良法，种植优质食味稻米、优质弱筋小麦3万余亩，夏熟粮经比达3.1。推广稻田综合复种养基地2个（成德、惠圣村），新增稻鸭共作面积230亩。成功引进种植“三精”新品种（小米葱）200亩。加快农业产业化发展，新增整村推进农业结构调整村1个；推广稻鸭共作示范基地2个；新增农业物联网应用基地1；新开工规模以上农业项目1个，实际利用“三资”总额1.5亿元。申报翠冠梨绿色农产品基地2个，大棚设施绿色蔬菜基地2个。大力推进特色高效农业，新建高效规模设施园艺基地1个；新增设施农业面积300亩，完成5亩以上连片秧池163亩，成功引进种植“三精”新品种（小米葱）200亩；申报创建省级休闲创意示范点1个。推广高效植保机2台，自走式育秧播种机10台；高速插秧机6台；小麦条播机1台。加大质量监管力度，加强农产品质量安全追溯。成农产品定性检测样品3600个，规模以上农业生产主体可追溯率达100%。强化职业技能培训，完成新型职业农民培育300人次；新建畜禽粪便田间调节池16个，共800立方米，并成立了乔亮农业服务专业合作社为全镇畜禽养殖户提供服务；排查整治“大棚房”17个。

3. 服务经济扩量升级。全年预计实现列统批零业销售额3.4亿元，同比增长15.16%；规上服务业营业收入6973万元，同比增长448.6%；预计新增列统批零业1家，新增规上服务业2家。大力发展以产业配套物流为主的生产性服务业，承接海工、汽配、冶金、建材等支柱产业的业务配送，实现二、三产业有序衔接，在降低企业物流成本的同时，优化了产业结构，培育了服务业发展新动能。

二、发展动能在聚焦质效、精准发力中转新换强

1. 创新支撑更加有力。始终坚持以创新驱动发展，全面贯彻落实市科技政策“二十条”、人才生态政策“三十六条”等，努力提高科技成果转化率。目前我镇共组织申报兑现2018年度创新券科技专项奖补176万元、专利资助39万元；皓月公司获国家级知识产权优秀示范企业认定；申报高新技术企业5家，其中华业特钢、三耐特种钢首次入库省高新技术企业培育库；“泰科易”网上成交产学研项目3项，成交金额250万元；申报省双创1人、泰州市双创4人、科技副总1人、“312”企业经营管理人才1人、非共识性人才1人，申领“凤城英才卡” 6人、年度人才专项补贴2人；组织开展“一镇一品”项目、人才先锋“青春正当红”等人才主题活动。

2. 项目建设成果丰硕。今年以来，我镇分赴广州、深圳、上海、苏州、张家港等地开展招商引资活动，共招引签约亿元以上项目12个，其中外资项目1个，3亿元以上项目3个。友联科技的钛金属管产业项目、苏州慧工的新型电气成套设备智能化生产项目、金鼎的“328”一体化开闭系统项目等项目正在积极对接。现在建亿元以上项目5个，其中经泰州认定亿元以上开工项目3个，竣工项目2个。三江水泥的水渣综合利用项目、金利马的磨浆机项目均已进入扫尾阶段，预计年内可试生产。

3. 载体平台提档升级。坚持以龙头企业打造载体平台，以载体平台实现产业集聚，以产业集聚带动产业发展。目前海工产业园已进入试运行阶段，配套研发中心已投入使用，自动化、信息化生产水平得到进一步提高。建材产业园已基本建成，园内骏豪的沥青项目、恒生的混凝土项目已基本竣工，正源的混凝土项目、三江的水渣综合利用项目也在加快推进。加紧对接精密汽配产业园，完善规划设计，做好整合产业资源调研，为推进我镇汽配产业向智能化、高端化方向发展提供平台支撑。

三、城乡面貌在聚焦宜居、统筹一体中展焕新颜

1. 镇村建设特色彰显。围绕发挥集镇功能、提升集镇形象等重点，着力“修好里子，做靓面子”，深入推进集镇改造，提升集镇颜值，改善集镇人居环境。大力实施集镇美化亮化工程，完成二圩港两侧节点绿化二期工程。公新公路二圩港至四圩港段实现亮化。深化沙上主题公园方案设计。完成惠丰老街立面改造二期工程。做好农贸市场周边及二圩港集镇立面提升设计，推进东兴农贸市场改造，目前已完成招投标。加快推进集镇污水改造提升项目，完成镇区污水主管网疏通检测，正在进行非开挖修复。完成提升泵站选址重建及配套建设压力管875米。完成二圩港两侧污水收集处理工程88户方案设计，纳入农村生活污水处理项目实施。全面实施村庄污水治理PPP项目建设，已完成1100余户治理任务。序时推进“四好农村路”建设，完成2019年度大中修上六圩港线连接通道、恒义路、三圩港路，农村公路小修2200平方米，四好农村路规划建设正在进行前期方案设计。坚持与环境整治相结合、与精准扶贫相结合、与尊重民意相结合，严格按照 “五个到位”耕种标准要求，实施“双整治”土地复垦总面积约397.06亩，其中增减挂钩复垦88.53亩、耕地占补平衡复垦308.53亩。

2. 城乡管理优化提升。全面推进“五面清洁”专项行动，组织人力物力，拆除乱搭乱建，整治家前屋后，大力改善农村人居环境。着力提高农村基础设施建设和公共服务水平，完克成村、成德村、惠圣村、惠龙村等村美丽宜居乡村建设任务。大力推进集镇环境综合整治工作，对二圩港集镇、六圩集镇出摊经营及周边门店招牌开展专项整治，拆除违章雨棚、广告牌、违章搭建200余处。加强户外横幅、牛皮癣、小广告的整治，对乱挂横幅进行了强制拆除，铲除辖区内500余处牛皮癣和小广告。严格集镇及农村建房管理，加大违法建设查处力度，依法拆除违法建设9处，停工7处，整改4户，有效遏制了违法建设的蔓延之势。

3. 生态质量有效改善。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以坚决打好污染防治攻坚战的决心，结合“263”专项行动，着力抓好生态环境建设。加强环境巡查网格化巡查，实现环境监管全面覆盖，巡查重点企业83次，解决环境问题隐患10个。突出问题整改，及时办理省市交办和“263”曝光等环境问题，定期组织对环境问题整改情况“回头看”，坚决杜绝类似环境问题再次发生。宣传解读《中华人民共和国土壤污染防治法》，普及公众土壤污染防治知识。举办固定污染源排污许可证申领培训，为实现所有固定污染源环境管理全覆盖奠定基础。全面压实镇村河湖长工作责任，更换更新河长信息公示牌382个，镇村河长开展巡河2300余次，完成河长整治项目45处。全面推进河湖综合治理，开展河湖“两违”专项整治，清理地笼网簖1500余只。加强农村黑臭水体治理，治理农村三级河道黑臭水体15条。做好长江滩涂生态湿地修复，企业多占岸线已全部退出，栽种绿化中山杉1000余棵，生态湿地已基本修复到位。

四、群众生活在聚焦民需、共建共享中更加美好

1. 社会保障扩面提质。强化社会保障。新增城乡居民养老保险188人，完成率104 %；续保缴费3372人，续缴率96%，超额完成年度目标任务。参加城乡居民医保16143人，实现全覆盖。积极稳妥做好上六村、万盛村等7个村组被征地农民社会保障工作，为105名集体经济组织成员办理被征地农民社会保障。弘扬拥军优属传统，加强退役军人服务保障，设立镇村退役军人服务站，发放义务兵家属优待金、安置补偿金、超期服役补助金及立功奖励金170万元；走访慰问老复员军人、伤残军人、现役特困家属等184名，发放慰问金5.88万元。加强社会救助。发放困难群体结对帮扶款16.5万元，生活救助金6.28万元，临救资金33.43万元，惠及群众110余人。为637名五保、低保、优抚等社会救助对象免费办理新农合；对452名低保对象、优抚对象办理意外伤害保险。新增低保户3户、五保户6户，核销低保户11户。发放残疾、精神病等各项补助2.8万元。加强养老护老服务，对全镇80周岁以上老年人免费办理意外伤害保险、尊老金补助卡、冬季理发助老服务卡，为142名老年人免费提供一对一助老服务，进一步形成尊老爱老氛围。推进就业创业。全年新增就业1196人，就业困难人员、城镇失业人员失业再就业126人，新增农村劳动力转移就业328人。积极拓展就业渠道，开展新春招聘会活动，现场达成就业意向118个。创业富民深入推进，办理创业富民贷款初审65人次，初贷金额960余万元；引领大学生创业3人；实现自主创业8人。加快推进精准扶贫、精准脱贫步伐，针对未脱贫人群，实行镇党政领导包干负责制，增强帮扶促脱贫，改造危房12户，完成所有建档立卡户危房解危，“两不愁三保障”全部落实。截至9月30日，23户未脱贫户人均收入均已超过7500元，所有建档立卡户已全面脱贫。

2. 社会事业均衡推进。突出保障和改善民生，多措并举，稳步推进全镇社会事业全面发展。优先发展教育事业，中考成绩进步明显，录取省靖中22人、一中24人，104人考取普高。加快培养名教师和骨干教师，着力提升教学质量，顾烨老师入选2019年教育部乡村优秀青年教师培养奖励计划推选人选、靖江市第二批省特级教师培养对象。特色校园文化创建工作成效显著，东兴中心学校获评泰州市文明校园。积极发展卫计事业。加强医联体建设，双向转诊工作进一步深化，基本实现村卫生室、镇卫生院、市级医院三级联动的分级诊疗模式。开展卫生健康及计生宣传活动，继续推进免费孕前优生健康检查，不断提高出生人口素质。繁荣发展文体事业。文化体育设施不断健全，新建百姓大舞台5个，新增篮球场4个、羽毛球场22个。深入实施文化惠民工程，全年“送戏下乡”惠民演出26场、送电影进村（社区）144场、开展了“倡导移风易俗 弘扬时代新风”靖江市群众文艺创作成果展览、举办古典舞、书法、国画、乒乓球等免费培训。以涵养文明为导向，以创建全国文明城市为契机，开展“文明家庭”培育、“文明素养”示范教育、“文明新风”传承等活动，不断提升居民文明素质和社会文明程度。今年以来开展无偿献血、扶贫助残、敬老服务、政策宣传、健康教育等各类志愿服务70余次，开展道德讲堂、文化惠民、移风易俗、文明创建、“我们的节日”等各类活动120余次

3. 社会治理有力有序。以“平安创建”为载体，谋共建共治共享的社会治理体系，积极推行社会治理创新，网格化社会管理有效推进。省网平台共处理矛盾172件，上报事件已结案1786条，泰州网平台上报事件结案4471条。进一步加大矛盾纠纷和信访问题排查化解工作，深入细致排查，做到早发现、早化解，着力做好“保平安、应大庆”信访维稳工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，扎实开展舆论宣传、发动群众、线索摸排、台账资料等工作，排查涉黑涉恶线索10条，其中已办结5条；已立案、正在侦办2条；已刑拘、正在侦办2条；正在调查1条。加大食品安全检查，重点对餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况，对生猪屠宰行业、校园周边代伙点等开展专项整治，确保去群众饮食安全。坚持点面结合，深入推进安全生产各类隐患排查整治，开展全镇安全生产大检查工作8次，发现隐患3479条，整改率99%以上。全年无重特大安全事故发生。

五、作风建设在聚焦担当、自我革新中持续强化

1. 服务效能大幅提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把践行初心使命体现为为民服务的新担当新作为。完善镇村便民服务中心标准化、规范化建设，进一步明确工作职责，完善中心功能，推行按规章办事，不断提升服务水平，今年以来办理各类便民服务事项5683件，办理“12345”政府服务热线730余件，办结率均达100%。

2. 依法行政深入推进。进一步规范重大事项决策和审批程序，加强政府决策合法性审查，全面开展规范性文件清理，确保行政权力在法治轨道上运行。主动接受人大法律监督、政协工委民主监督以及社会舆论监督，办理市、镇人大代表意见建议34件，满意率达98%以上。加强政务信息主动公开，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权，今年以来主动公开政务信息230余条，办理依申请公开3件。

3. 廉洁从政不断加强。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，定期专题研究部署党风廉政建设工作，自觉接受社会监督。始终保持反腐败斗争高压态势，建立健全保廉体系，做到按制度管人、依制度办事，政务环境得到进一步优化。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好全年工作，意义重大。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，抢抓机遇，主动担当，推动经济社会跨越式发展，奋力开创东兴经济高质量发展新局面。

一、突出转型升级，调优经济结构。聚力发展先进制造业，发挥载体平台作用，大力推进信息化、智能化、数字化改造，推动我镇制造业不断向中高端发展。鼓励海工产业抢抓“一带一路”、长三角一体化发展战略等机遇，加强前沿技术研发和储备，积极向深海进发。加快推进海工产业园达产运行，围绕补链、强链、完链，加大项目招引，进一步完善我镇海工产业链，不断推动产业集群发展。加强对汽配产业帮扶指导，从容应对市场下行压力，跳出同质化竞争，实行差异化发展，着力在智能化、电子化、自动化等方面“深耕细作”，加大研发投入，提升产品科技含量，抢占市场，牢固锚定汽配产业的优势地位。加快推进冶金产业转型升级，改进生产工艺，实施循环化改造，打造绿色生态环保的循环经济链条，推广循环经济发展模式，推动以冶金为主的传统产业新旧动能转换。大力推进农业现代化。大力发展以翠冠梨果酒、香橼果入药、河豚鱼深加工为主的农产品精深加工，打造下单、生产、销售、服务一条龙式现代农业产业链。着力打造东兴生态渔业园区，优化发展规划，将生态渔业园区、翠冠梨种植区、水蜜桃种植区、长江港口串联成片，形成东兴第一产业交通生态圈，打造东兴农产品企业集群，形成规模效应，提升我镇特色农业竞争力和抗风险能力。推行生态健康养殖，发展循环水养殖技术，提高工厂化设施养殖生产力。以市场为导向，初、精加工结合，发展各类经营主体，农民专业合作社、家庭农场等。积极培育现代服务业。立足我镇现有2万吨级通用码头、重装码头以及轮渡码头、沿江高等级公路，232省道等交通优势，依托海工、汽配、冶金、建材等支柱产业，以现有5家物流企业规模效应为基础，不断发展生产性服务业，尤其是在工业产业配套物流上下功夫，规划建设沿江物流产业园，打造辐射苏北地区的集散物流服务平台，不断推动我镇现代服务业高质量发展。

二、深化改革创新，积蓄发展动能。抓好创新要素驱动和人才队伍建设。用好科技镇长团、泰科易等平台资源，用足用好省市各类人才项目政策红利，帮助企业提升创新驱动能力，破解人才、土地、资金等要素难题，加快推进科技成果产业化。积极培训新一代企业家，充分利用商会、企业家协会等平台，深入实施“青年企业家培养”计划，帮助“创二代”接好班，为全镇工业经济平稳发展奠定基础。深化政务服务改革，当好服务企业的“店小二”，构建相对统一的政务服务平台，深入实施审批服务“就近办”，全面推行“两书两表三会”“三走进三服务”制度，解决好企业发展需求，鼓励企业做好产品质量管理和品牌形象提升，着力打造出专业、高效、便捷的营商环境，吸引更多优质企业项目落户东兴。

三、统筹城乡发展，建设美丽家园。按照集镇出形象和农村创特色的要求，以创建全国文明城市为总目标，以农村人居环境综合整治为主抓手，全力推动城乡融合发展。对照2020年度建设任务计划，继续推进特色镇村建设工作，完成农贸市场改造项目，加快完成农贸市场周边及二圩港集镇立面改造工程。着力做好集镇绿化美化工程，见缝插绿，增加集镇绿化覆盖率；按段分步完成公新公路东兴段亮化工程。完成农村生活污水处理设施建设。加大违法建设管控力度，对新增违法建设零容忍，完成年度存量违建处置任务。进一步做好生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，按时落实中央、省环保督察交办、巡视组交办件以及“263”曝光问题整改，及时整改销号。持续开展网格化环境巡查工作，做好日常巡查和现场监管。加大对“散乱污”企业及集群综合整治工作。深入推进健康长江泰州行动、生态文明建设示范市创建、农村饮用水防护、黑臭水体治理、畜禽粪污治理等工作。

四、强化民生保障，促进和谐稳定。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，在实现基本公共服务均等化上下真功、求实效，不断提升人民群众的获得感和幸福感。瞄准“全民参保、应保尽保”目标，努力将“人人享有社保”攻坚难题落到实处，扩大社会保险覆盖面。紧扣“创业富民、助业扶贫”主题，大力宣传创业就业惠企惠民政策，强化创业就业指导服务，促进聚焦富民落地生根，努力形成“就业者有岗位，创业者有机会，会创业者创成业，善创业者创大业”的生动格局。开展精准扶贫“回头看”，巩固扶贫成果，防止已脱贫户返贫。坚持教育优先发展战略，持续改善办学条件，不断规范教育管理，提升教育教学质量，促进全镇教育均衡发展，推动东兴教育教学质量再创新高。精准对接群众需求，扎实实施医疗救助对象住院“先诊疗后付费”制度，做好精准扶贫及低收入人口家庭医生签约工作，全面实施靖江市“126”精准医疗救助办法。积极开展各类不同规模的文体活动，丰富广大群众的业余文化生活。加强社会综合治理，鼓励基层党组织在推动网格化社会治理中发挥好核心作用，利用基层党员干部联系服务群众的工作基础，充分发挥网格员在了解民意、化解矛盾、促进和谐等方面的积极作用。持续开展扫黑除恶专项斗争，加大安全生产、消防隐患等排查整治，强化饮食卫生安全，营造安全稳定和谐的社会环境。

五、顺应人民期待，狠抓自身建设。牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民的意愿和关切作为工作重点和着力点，在经济发展中关注惠民，在城乡建设中考虑利民，在社会治理中体现安民，着力解决群众反映强烈的突出问题。加强法治建设，自觉接受人大和政协工委的监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量和落实率。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度，完善重大事项风险评估、法律顾问等制度。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续整治“四风”问题。扎实推进党风廉政建设，压实“一岗双责”，注重抓早抓小，加强对重要领域、重点工程和关键环节的监督管理，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持从严从俭，厉行节约，强化预算刚性约束，严控一般性支出和政府性债务。坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，努力构建新型政商关系，不断优化营商环境，让企业定心、安心、放心发展。坚持政建设，以永远在路上的恒心和韧劲，推动全面从严治党在各领域全过程落细落实，以良好政风带动民风，让人民群众切实感受到清风正气。